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综合行政执法范围扩大 城管可行使448项处罚权

时间:2018年08月25日 09:52   来源:城市管家   作者:刘靖  

昨天下午,海口市召开综合行政执法体制改革动员部署会。安排部署了全市综合行政执法体制改革推进工作。海口市委常委、市政府常务副市长顾刚出席会议并作重要讲话。会议由海口市政府副市长孙芬支持。共100余人出席了此次会议。

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会议指出,我市将大力推进综合行政执法改革。改革后,我市跨领域综合行政执法的范围由原来的8个方面,增至涵盖市容环卫、城市规划、城市绿化、市政设施、建筑市场、燃气、环保、工商、食药监、爱国卫生、房地产、水务、国土、林业、电力等15个方面448项行政处罚权。同时,增加土地管理方面的非法占用、破坏土地资源(限无人岛内行使),非法勘探、开采、破坏海洋矿产资源等违法行为的行政处罚权,以及旅游管理方面的非法开展海上观光旅游等违法行为的行政处罚权。

会上,顾刚强调,此次跨领域的综合执法改革,实质上是把在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复执法问题较为突出的行政处罚权整合到一个单位,是变“九龙治水”为“一龙治水”。改革肯定会有压力阻力,会伤筋动骨,全市上下要把支不支持改革、拥不拥护改革、参不参与改革,是不是真心实意的支持改革,作为是不是严守政治纪律、严守政治规矩的具体体现。各区各部门要切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,严格按照实施方案的要求,有计划、有步骤地稳妥推进改革,真正达到全市一盘棋、部门一条心、上下一股劲,确保各项任务落到实处。

动员部署会上,琼山区、美兰区城市管理委员会相关负责人作表态发言,表示将加快对接融合,全面做好各项行政执法权的承接运转,当好改革的拥护者和促进者。

据了解,截至目前,已完成了市、区市政市容管理委员会更名为市、区城市管理委员会,完成了市城市管理委员会三定“规定”制定,并印发组织实施。同时,市城市管理委员会工作职能、内设机构、人员编制已全部调整配备到位,并对全市700多名具有行政执法资格证的人员进行了为期10天的封闭式培训,让执法人员全面了解改革新划转的执法权项,熟悉掌握执法实施依据和执法程序。

会议强调,我市已研究编制《海口市跨领域综合行政执法目录》和《海口市海洋综合行政执法目录》。今后行政执法,严格执行编制的《目录》,不在基本目录范围内,不能开展行政执法工作。


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